PM2.5平均濃度同比下降5.5%，重度及以上污染天數(shù)同比減少2天。近日，《石家莊市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》出臺，明確了秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）的治污目標(biāo)。

近年來，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度大幅下降，但秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。為加快推進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭2020年完成“退倒十”目標(biāo)，我市制定出臺了該《方案》。

根據(jù)《方案》，我市將從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、有效應(yīng)對重污染天氣、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面，采取更加有力的措施，使秋冬季期間大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造

深入推進(jìn)重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年10月底前，淘汰靈壽縣正元化肥有限公司火電產(chǎn)能2.8萬千瓦；11月底前，關(guān)停平山縣敬業(yè)集團(tuán)450立方米高爐1座；12月底前，壓減靈壽縣中山水泥，鹿泉區(qū)天鍵水泥、迅塔水泥共計260萬噸水泥產(chǎn)能；11月底前，壓減井陘礦區(qū)新晶焦化焦炭產(chǎn)能，完成50萬噸年度任務(wù)。平山縣敬業(yè)集團(tuán)加快1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉(zhuǎn)爐改造升級。

以農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、行政區(qū)域交界等為重點，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，定期開展排查整治工作。充分運用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)，以及衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)，開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。
2019年12月底前，完成人造板、家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對無證排污單位，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對未按期完成整改要求的，嚴(yán)厲查處無證排污行為；對按期完成整改要求的，督促企業(yè)按證排污。

2019年，全市鋼鐵企業(yè)要全部完成超低排放改造；12月底前，基本淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的家具、集裝箱、整車生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)實施源頭替代。

完成29.95萬戶農(nóng)村清潔取暖改造

堅持以確保群眾溫暖過冬為底線，以保障能源供應(yīng)為前提，統(tǒng)籌規(guī)劃，以氣定改，以電定改，因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線。2019年10月底前，確保完成29.95萬戶農(nóng)村清潔取暖改造，平原地區(qū)基本實現(xiàn)散煤“清零”。

同時，采取綜合措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，一次到位配送潔凈型煤和爐具，嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)散煤違法行為，力爭2019年全市散煤銷售網(wǎng)點主體抽檢覆蓋率達(dá)到100%，平原地區(qū)散煤基本“清零”。

加快推進(jìn)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤鍋爐小熱電關(guān)停整合。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)等可再生能源，提高非化石能源消費比重，確保2019年12月底前完成50萬噸減煤任務(wù)。

頻繁超標(biāo)的車輛將被納入“黑名單”

加快推進(jìn)我市道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)新建敬業(yè)集團(tuán)專用線、河北遠(yuǎn)鵬物流鐵路專用線、石家莊市欒城區(qū)潤豐物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。對煤炭、鋼鐵等大型工礦企業(yè)，以及大型物流園區(qū)未按要求落實鐵路運輸?shù)?，掛賬督辦并向社會公開，督促其限期整改。

依據(jù)車輛使用年限和國家下達(dá)的年度淘汰任務(wù)目標(biāo)，對國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運車輛實施有序淘汰。2019年12月底前，鼓勵淘汰不具備治理條件的國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運重型柴油貨車。

嚴(yán)厲查處機(jī)動車超標(biāo)排放行為。2019年10月底前，將頻繁超標(biāo)排放的車輛納入“黑名單”，并動態(tài)更新，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、公安、交通等部門信息共享和聯(lián)合懲戒。加大對物流園、工業(yè)園、貨物集散地等車輛集中停放地，以及大型工礦企業(yè)、物流貨運、長途客運、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游等重點單位入戶檢查力度，做到檢查全覆蓋。秋冬季期間，監(jiān)督抽測的柴油車數(shù)量大幅增加。

2019年10月底前，以物流基地、貨運車輛停車場和休息區(qū)、油品運輸車、施工工地等為重點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，對不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)，對有關(guān)涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

嚴(yán)禁儲存和使用非標(biāo)油，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設(shè)施），2019年10月底前完成。

5000平方米以上建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控

嚴(yán)格降塵管控，實施網(wǎng)格化降塵量監(jiān)測考核，市區(qū)平均降塵量控制在8噸/月·平方公里，縣（市、區(qū)）建成區(qū)平均降塵量控制在9噸/月·平方公里。

城市施工工地要嚴(yán)格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，鼓勵對5000平方米以下工地提出安裝要求。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。

強(qiáng)化道路揚塵管控。擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對城市空氣質(zhì)量影響較大的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街里巷等，加大機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負(fù)荷。

綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，加強(qiáng)對各地露天焚燒監(jiān)管。在重污染天氣期間，嚴(yán)控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為。

細(xì)化分級辦法 實施差異化管控

根據(jù)歷史同期空氣質(zhì)量狀況，結(jié)合國家中長期預(yù)測預(yù)報結(jié)果，提前研判未來空氣質(zhì)量變化趨勢。當(dāng)未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實應(yīng)急減排措施。

指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，明確不同應(yīng)急等級條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。按照生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)要求在重污染天氣應(yīng)急管理平臺上填報應(yīng)急減排清單，實現(xiàn)清單電子化管理。
對重點行業(yè)中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工、制藥、農(nóng)藥、涂料、油墨等15個明確績效分級指標(biāo)的行業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格評級程序，細(xì)化分級辦法，結(jié)合實際情況，實施差異化管控。對非重點行業(yè)，根據(jù)行業(yè)排放水平、對環(huán)境空氣質(zhì)量影響程度等，合理制定應(yīng)急減排措施。

對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，不納入績效分級范疇，采取停產(chǎn)措施或最嚴(yán)級別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計。

建設(shè)機(jī)動車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)

繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2019年12月底前，完成高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及機(jī)場環(huán)境空

氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)。

強(qiáng)化污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。企業(yè)在正常生產(chǎn)，以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，及時進(jìn)行核實和調(diào)查處理。

建設(shè)機(jī)動車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2019年12月底前，完成機(jī)動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗、入戶抽測數(shù)據(jù)國家——省——市三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到95%以上；推進(jìn)重污染天氣車輛管控平臺建設(shè)。年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備，加快與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。提高執(zhí)法裝備水平，配備便攜式大氣污染物快速檢測儀、VOCs泄漏檢測儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執(zhí)法監(jiān)測設(shè)備等。大力推進(jìn)智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)控，充分運用執(zhí)法APP、自動監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、電力數(shù)據(jù)等高效監(jiān)偵手段，提升執(zhí)法能力和效率。

《方案》要求，將強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，把秋冬季大氣污染綜合治理重點攻堅任務(wù)落實不力、環(huán)境問題突出且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的縣（市、區(qū)）作為督查重點，重點督查地方黨委、政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問題，對問題嚴(yán)重的地區(qū)視情況開展專項督查。

每月通報各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量情況，對空氣質(zhì)量連續(xù)倒排的，視情況進(jìn)行約談，對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣（市、區(qū)），嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

免責(zé)聲明：文章及圖片均來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有。轉(zhuǎn)載僅為學(xué)習(xí)與交流之目的，如無意中侵犯您的合法權(quán)益，請及時與敬業(yè)精密制管QQ：974092030聯(lián)系與處理。